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发布机构 广元日报 发文日期 2019-07-11
服务对象 其他 体裁分类 其他
广元《阳光问政》聚焦文明城市创建中的薄弱环节
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相关部门负责人现场接受质询


昨晚,第十六期《阳光问政》全媒体直播节目开播,本期节目围绕“争做文明广元人创建文明广元城”这一主题,对我市文明城市创建中的薄弱环节进行质询问政。

直播现场,播放了“创建文明城市市容环境惹人忧”、“创建文明城市客运市场不文明”、“创建文明城市农贸市场问题多”三段暗访短片,我市城管执法、交通运输、市场监管等部门相关负责人面对质询现场作答。

问题一 市容环境惹人忧

□暗访揭露

学校附近小摊贩多占道经营仍严重

市城区校园周边占道经营和乱摆摊点等现象,一直以来是城市管理部门头痛的问题,2016年6月15日播出的《阳光问政》节目中,相关部门也表态承诺进行整治。然而快三年了,当初的承诺履行的怎么样?

经过走访,发现北街小学、南鹰小学、嘉陵小学等地附近占道经营和流动摊贩加工售卖零食的问题不同程度存在,一些小吃摊食品加工许可证都没有。调查人员随机购买了部分食品进行查看,发现部分食品执行标准已经作废。

对于占道经营,城管工作人员表示,将没收经营工具,并处以罚款。但现场整治过程中,一些商贩见到城管就会马上收拾,而部分城管人员仅打个招呼知会一声就离开了。

□面对质询

市城市管理行政执法局副局长贺云:占道经营问题月底前彻底解决

主持人:2016年《阳光问政》也曝光过类似问题,当时有负责人在现场表态承诺了,为何现在问题依然存在?

利州区市场监督管理局局长李永军:当时也建立了长效机制,但执行得不彻底。目前,主要加强了校园食堂和超市的监管,对校园周边的食品安全有所放松,下一步把校内外的监管同时加强,确保食品安全。

主持人:城管执法人员在执法时,对个别占道经营摊位仅打招呼劝阻,为什么要用这样的方式?

市城管执法支队嘉陵大队大队长任军:在整治和规范管理过程当中,对部分老弱病残特殊群体以规范为主、整治为辅。对于其他人员,因2018年城管部门提出成立早市夜市的构想,针对女人街、南街、井巷子等老大难的问题进行规范管理,所以导致了在工作当中出现了整治不到位的情况。

主持人:对照创建全国文明城市的标准,我们现在的差距在哪里?下一步该怎么办?

市城市管理行政执法局副局长贺云:应该说差距相当大。全国文明城市创建实地测评最基本的要求是无占道经营,但这个问题目前还比较突出,前期开展了整治工作取得了一些成效,但城市管理工作反复性很大。

下一步,将对反映的问题立马开展整治,本月底前必须确保所有的整治工作到位。另外,疏堵结合,对确实有经营需求的,设置一些早市夜市,布点进行规范管理,严格管理严格执法。

测评结果:通过

问题二 客运市场不文明

□暗访揭露

客运不文明现象屡发“黑车”运营情况仍存在

在各方聚焦下,屡禁不绝的“黑车”是否完全消失?客运车是否规范运营?4月中旬到5月初,记者进行了实地暗访。

在上西火车站出口,调查人员坐上广运集团面包车,在元坝不少乘客下车时通过现金、微信等方式支付车费,但却没有乘客主动索要发票。调查人员索要发票,上面盖着的竟是广元宏运出租汽车有限公司的发票专用章。东坝博文街,既是非法营运车辆载客点,也是广运集团客运车辆揽客点,客运车辆离开后,非法运营车辆开始喊客。还存在执法人员和非法运营人员串通的情况。调查人员随机乘坐出租车,也发现司机存在开车看手机、吸烟等不文明行为。

□面对质询市道路运输管理局局长马志忠:

一个月之内治本彻底改变不文明现象

主持人:短片中反映的问题会一直存在吗?

广运集团代总经理韩正茂:短片中,广运集团客运车存在沿街揽客、不规范使用发票等问题。接下来,会立即集中整治,同时在全市开展对经营责任方的培训教育,规范使用票据。

主持人:出租车驾驶员存在抽烟、看手机等问题,该怎么管?

市道路运输管理局局长马志忠:将加强对出租车公司的管理,纳入质量信誉考核,在资源配置上进行惩罚。另外,还将加强对出租车司机的教育管理,严格执行从业规范和职业道德管理。

主持人:为何现在仍有大量“黑车”存在?

马志忠:“黑车”猖獗的原因:一是打击力度不够,导致“黑车”违法运营的成本低代价小,这是重要原因;二是合法的市场供应不足,群众出行难的问题没有得到解决,合法运营产品存在结构不优、方式不活、质量不高、服务不好,群众不满意;三是制度安排存在严重问题,道路运输是一个特殊的市场,目前没有放开,大量的市场主体被拒之门外,市场有空白,有空白就有需求,有需求就有市场,也就是说“黑车”有生存空间。

主持人:什么时候才能得到彻底解决?

马志忠:10个工作日之内治标,发生明显的改变;一个月之内治本,彻底改变面貌。

主持人:接下来交通部门如何整治曝光问题?

市交通运输局副局长杨映刚:针对反映出的问题,坚持问题导向补齐短板,立即制定整改方案,联合公安交警城管开展联合执法;坚持管严并重,加强进出口道路整治;坚持共享共建,着力提升从业人员素质,规范行业行为;坚持精准靶向,着力强化关键指标,确保交通运输部门在广元市文明城市创建工程中高位达标。

测评结果:两次未通过

□负责人表态市交通运输局局长田刚富:

切实制定措施确保在文明城市创建中不丢分

市交通运输局局长田刚富:刚才运管、交通部门的答复,我本人也不满意。在此想表达三层意思:作为交通运输主管部门,会以《阳光问政》为契机,切实制定措施加强整改,确保交通运输部门在文明城市创建过程中不丢分、不拖后腿;短片中反映出有执法人员和非法运营人员串通一气的情况,一定要严厉查处,欢迎大家举报,交通部门绝不姑息;希望市民在出行过程中主动拒绝“黑车”,保障出行安全。

问题三 农贸市场问题多

□暗访揭露

农贸市场脏乱差严重私设活禽宰销区

农贸市场是创建文明城市的重要环节,也是突出问题集中整治的重要部位。

记者在暗访中发现,利东市场不仅垃圾未及时清理,空闲摊位堆满杂物,车辆随意停放,垃圾房脏乱差。华北市场、利州市场、鑫苑综合市场、昭化区元坝镇青梅农贸市场等也存在类似的问题,一些禁止活禽宰杀的市场仍有宰杀活禽的情况。

从2017年3月8日起,我市全面禁止市中心城区农贸市场活禽交易及宰杀,活禽需在指定的宰杀点进行宰杀。规划的活禽交易市场和集中屠宰点未建成,目前仅有的南河原中方制药厂临时活禽集中宰销市场,生意却很惨淡。

□面对质询市市场监督管理局副局长王万义:

实行部门联动最终形成社会共治的格局

主持人:按照创建全国文明城市100分标准,短片中曝光的农贸市场能过关吗?

市市场监督管理局市场及网络交易监督管理科副科长韩力国:只能打70分,不能过关。短片中曝光的问题,由农贸市场自理,但我们是农贸市场治理的牵头部门,有工作做得不到位的地方。

主持人:短片中曝光的问题该如何解决?

市市场监督管理局副局长王万义:市城区20个农贸市场我都熟悉,大部分是好的。因城市发展规划等方面欠缺,即使我们做了很多工作,但成效不高。这里面有几个责任要划清,政府不能大包大揽,首先市场是一个商品交易场所,开办者第一责任不可推卸,不能只管挣钱不管环境卫生;作为监管部门,确实有监管不到位的问题,比如活禽宰杀有17个部门职责很明确,但是南河活禽集中宰销市场检疫部门还没有进去,所以导致学校、宾馆等不能使用这个地方的活禽产品,目前要等农产品批发市场建成后才能从根本上解决这些问题。下一步,用双随机一公开的形式,督促市场开办者的主体责任,增加垃圾清扫人员;我们基层管理所加强日常巡查监管,每天上午要有工作人员到市场上巡查;实行部门联动,最终形成社会共治的格局,才能从根本上解决市场上的这些顽疾。

测评结果:通过

□阳光反馈

第十四期《阳光问政》节目曝光了4个问题,现已整改到位,共追责单位1个,追责党员干部17人。其中,给予党纪政务(政纪)处分7人,诫勉谈话9人,约谈提醒1人。

记者 汪国义 袁欢 尹泽娟  吴敏佳/文  程朱荣/图


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